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    濱城市區西街道保潔改市場化
    時間:2015-01-17   編輯:浙江天齊鳴清洗有限公司   瀏覽:861502次

    引入市場的力量實現居委會保潔專業化
      “保潔市場化,是對城鄉環衛一體化的延伸和改善。”市西街道環衛所所長花龍飛說。2011年7月,該街道實施城鄉環衛一體化工作,建立健全了環衛機構和隊伍,完善了環衛基礎設施。不過,隨著時間推移和工作的深入,至2013年,城鄉環衛“村居自聘自管保潔員”的模式出現了一些問題:保潔員工資低,工作積極性不高,工作不到崗、保潔不到位等。
    現今,在濱城區市西街道,大街小巷干凈整潔,各居委會環境大幅改善,居民滿意度和支持率隨之提升。這是該街道實施保潔市場化管理運作的成果。
      由于保潔公司員工是由居委會聘用的居民,居委會“礙于情面”難以進行嚴格管理。保潔員的日常保潔職能不能有效發揮,加上居民缺乏保潔意識,最終造成了環境整治成果“難維持、易反彈”的局面。為破解上述難題,2013年7月起,市西街道根據“專業化管理、市場化運作、規范化實施”的原則,從改革保潔員管理及保潔體制入手,探索實施保潔市場化管理運作。

      通過公開招標,該街道最終與具有國家二級資質、專業水平較高的濱州市東南物業公司達成合作,由該公司負責對轄區內的39個居委會以及盛華路、南楊市場、徐家市場三個重點地段進行保潔! ∈形鹘值腊凑彰300名戶籍居民配備1名保潔員的原則,確定保潔員人數,先由居委會推薦人選,再經公司統一考核、聘用和培訓,上崗后由公司進行標準化、專業化管理! 「鶕骶游瘯䦟嶋H實行差異化管理,
    日常保潔“三線”并行
    該街道根據各村居地理位置、居住條件、經濟基礎等,對市場化保潔實行了差異化管理。根據居住條件的不同,劃分為城市居民小區、城中居委會、農業居委會三個類別,實施不同保潔標準。原則上,每名保潔員每年6000元的基本工資,由街道和所屬村居各負擔3000元。鑒于各居委會集體收入高低不等,經濟基礎差異較大,該街道采取了“二次補貼”的平衡辦法:根據集體收入高低,把39個居委會依次劃分為一、二、三級,給予集體收入最差的5個三級居委會,保潔員每年補助2000元/人,給予集體收入較差的10個二級居委會,保潔員補助1000元/人,其余24個一級居委會自行負擔。
      為確保保潔效果,該街道實施日常保潔“三線”并行。第一條線是“專業保潔線”:由街道環衛所、公司、保潔員組成,保潔員負責收集居民產生的生活垃圾,確保及時清運,保持環境整潔,公司和環衛所分別進行不間斷巡邏檢查。第二條線是“綜合整治線”:由街道、社區、居委會組成,街道督導社區、居委會,定期對轄區環境進行綜合整治,確保達到“三無七凈”標準。第三條線是“督導檢查線”:由街道城管執法中隊、環衛所和公司組成,城管執法中隊對居委會環衛進行全天不間斷巡邏檢查,詳細記錄衛生死角、垃圾易存點,并反饋給環衛所;每周的周五、周六,環衛所會同執法中隊進行確認,再反饋給公司,由公司督導保潔員進行及時治理;下一周的周一、周二,環衛所會對治理效果進行檢查督導,將治理結果匯總上報街道,并反饋給公司。治理效果仍不能達標的,街道不但責令公司繼續加強治理直至達標,而且還會扣罰公司的管理費。
      采用“此消彼長”的激勵機制,提升保潔員工作積極性
      該街道對保潔公司和保潔員實行績效考核機制,實現薪酬與績效掛鉤。街道對公司提供的保潔服務享有監督權和檢查權,對公司保潔服務質量不滿意時有權提出異議和要求返工;定期對公司工作進行檢查驗收,一次不達標,街道可按照月管理費的10%先行扣款;兩次口頭警告通知后仍未達標,將以書面形式通知,每發出一次書面通知,將扣除公司當月管理費的2%-5%。
      為充分調動保潔員的積極性,該街道對保潔員實行激勵機制,按照“公司考核、街道發工資”的辦法,公司負責制定規范的考核細則,并負責對保潔員進行日?己,考核登記經保潔員確認無誤后交街道,街道依據考核情況發放工資。保潔員工資由基礎工資、考核工資和獎金三部分組成,基礎工資400元/人,考核工資300元/人?己斯べY的發放采取“此消彼長”的方式,即考核成績差的保潔員被扣除的考核費,當即作為獎金發放給考核成績好的保潔員,保潔員個人工資所得“上不封頂”,確?冃ЧべY資金全部發放給保潔員,不留給公司,也不留給街道。此外,實行“一季度一考評”,每季度選出優秀保潔員20名、良好15名,由街道分別按照100元/月、50元/月的標準進行獎勵。對工作不盡力、不到位的保潔員,街道可要求公司及時調換。

     
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